中拉经贸合作路如何越走越开阔?

文章来源:国际商报公众号  发布时间:2024-08-28

地球上离中国最远的地区是哪里?如果从北京向地下一直穿过地球中心并延伸到另一端,我们将来到阿根廷的一座叫里奥内格罗的城市。拉美与加勒比(以下简称拉加)地区是世界上离中国最远的地区,大致可以认为由南美洲、中美洲与加勒比海地区组成。在拉加地区,巴西、阿根廷等南美洲国家相对更为中国人民所熟悉,今年恰逢中国与巴西建交50周年,如果想去巴西旅游,从北京到巴西首都巴西利亚的飞行距离长达约17000公里,就算中途不进行任何起降(实际上目前世界上单次航程最远的客机也只能达到18000公里水平),目前的大型客机也需要近20个小时才能够飞抵。尽管距离如此遥远,却并不能阻挡经济全球化下中拉双方经贸往来的热情。


2012年以来,中国为拉加国家第二大贸易伙伴和第三大投资来源地,持续成为巴西、智利、秘鲁、乌拉圭等国的第一大货物贸易伙伴。据联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会(ECLAC)发布的《2023年拉丁美洲和加勒比地区国际贸易展望》,2022年中拉双边货物贸易额接近5000亿美元,金额是2000年的35倍。2023年与2024年,中国先后与尼加拉瓜、厄瓜多尔签署自由贸易协定,成为继智利、秘鲁、哥斯达黎加之后区域内第四、第五个自由贸易伙伴。那么,作为全球南方国家间经贸合作的重要组成部分,中国与拉加国家经贸往来有何特点,我们应该如何看待中国与拉加国家的经贸发展未来?笔者认为,不妨尝试从以下几个维度分析。


一是中国与拉加国家货物贸易总体均衡,双方经贸合作潜力巨大。据中国海关总署数据,2023年中国对拉加国家货物出口金额3.42万亿元,其中进口与出口规模各占一半,均为1.71万亿元。相较于世界其他地区,中国与拉加国家贸易能够实现贸易平衡难能可贵。从产品结构看,当前拉加国家仍以向中国出口矿产、农产品等自然资源为主。以巴西为例,其对华初级产品出口占全部出口比例超过90%,大豆类、石油类和铁矿石三类商品长期占据巴西对华出口金额前三。中国主要向拉加国家出售各类其所需要的制造品。据联合国贸易和发展会议(UNCTAD)数据,2022年拉加国家工业品进口1.04万亿美元,工业品出口6118亿美元,制造品进口需求广泛,与中国制造能力进一步对接潜力大。


二是绿色贸易与投资已经并将继续成为中拉经贸合作的最关键一环。近年来,拉加国家对环境问题的关注度持续提升,对农业、采矿、基建、制造业的环保、减少碳排放等绿色化要求也更加严格。例如,2023年11月,巴西卢拉政府启动了生态转型计划(Ecological Transformation Plan),承诺以2005年的碳排放水平为基准,到2025年减排48%,到2030年减排53%。中国近些年在绿色发展中取得了举世瞩目的成就,双方绿色发展合作正逢其时。2020年,比亚迪在巴西亚马孙州马瑙斯投资的动力电池项目正式投产。据公开市场信息,其在巴伊亚州萨尔瓦多的生产基地综合体已经开工,预计该工厂将于今年年底至2025年初投产。2023年,中铁九局大连分公司在玻利维亚承建的碳酸锂厂项目竣工,标志着该国正式进入锂工业化时代。当前,由南方电网参与筹建的智利首条长达1350公里的高压直流输电线路正在紧锣密鼓地建设中,预计将为当地创造至少5000个就业岗位。中拉双方绿色发展合作加速进行,这些对双方的确是相互受益的。


三是拉加国家愈发重视经济发展与民生改善,为中拉合作带来更多新机遇。长期以来,世界普遍认为,拉加地区既有资源禀赋又有足量人口,也有较为完善的社会制度,一直被期待迎来令人瞩目的高速增长。但实际上,在过去很长一段时间,拉加地区经济增速始终不温不火,经济不平等现象也较为严重。美洲开发银行(IADB)认为,拉加地区是世界上经济最不平等的地区,地区贫困率高达20%,10%最高收入群体的收入是10%最低收入群体的12倍。不过,近年来拉加国家越发重视民生改善,也出现了像智利这样的解决不平衡发展问题的优等生。2023年智利人均GDP达17093美元,贫困人口仅占人口总数的1%,基本消灭了绝对贫困问题。正在有越来越多的拉加国家政府采取减贫措施致力于减少并消灭贫困,如果能有越来越多的人摆脱贫困并获得消费能力与工作机会,显然对中拉经贸合作有增量意义。一言以蔽之,中拉经贸合作仍具有广泛前景,需要双方各界人士积极挖掘与创造。


不过,在看到中拉经贸互动光明前景的同时也应当认识到,在当前生产条件下,以高度分工为基础的国际经贸合作有潜在的负反馈效果。这是因为,相比曾经投入较低的农业、手工业经济与简单工业经济,现代工业经济具有高启动成本和先发者优势特点,这直接导致工业国家间往往存在激烈的产业竞争,各国产业竞争中的“你得我失”是客观存在的。


一方面,自然资源禀赋丰富的国家不愿长期通过出售自然资源、初级制造品维持国家运行,在进行一定资金、技术、人才积累后,几乎都会向工业化国家转型;另一方面,后发工业国家在工业发展到一定程度后,势必要求向更长、更复杂的工业进行升级,这就对先发工业国构成直接挑战。因此,先发国家需要不断把资源投向以新能源、人工智能为代表的新质生产力发展,才能在更高水平上开展中拉以及各国经贸合作,才能最终真正将世界带离国家间竞争,实现世界人民大团结。世界各国人民无不期望着这一天早日到来。