纵然外部环境复杂严峻，商务运行仍交出一份可圈可点的“期中卷”。8月2日，在国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，商务部国际贸易谈判副代表（副部长级）李詠箑介绍，今年以来，商务运行稳中有进，高质量发展取得新成效，为国民经济发展作出积极贡献。消费保持平稳增长，消费品以旧换新政策效应逐步显现；对外贸易质升量稳，外贸新动能加快培育；“投资中国”品牌吸引力增强，引资结构不断优化；对外投资合作较快增长。
展望下半年，李詠箑表示，党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署，商务部将深入学习贯彻会议精神，推动构建全国统一大市场，稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善高质量共建“一带一路”机制，以商务改革发展的实际成效，为推进中国式现代化作出新的贡献。
五方面推动消费持续扩大
消费是经济增长的重要引擎。商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋表示，今年以来，商务部坚持“政策+活动”双轮驱动，创造性地开展一系列“消费促进年”活动，成效比较明显。上半年社零额同比增长3.7%，消费市场呈现大宗消费“稳”、服务消费“快”、新型消费“活”、乡村消费“新”四大特点。
记者从发布会上了解到，消费品以旧换新政策效应逐步显现，截至8月2日上午9时，全国汽车报废更新补贴申请突破45万份，上半年新能源乘用车零售量增长33.1%。同时，上半年，服务零售额增长7.5%，增速比商品零售额高4.3个百分点；网上零售额同比增长9.8%，占社零总额比重达到25.3%；乡村消费零售额同比增长4.5%，农村居民人均消费支出增长7.6%。
党的二十届三中全会对下一步做好消费工作作出了部署。近日，中央政治局会议强调要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费。
展望下半年，商务部将围绕办好“消费促进年”活动、加力推进消费品以旧换新、促进服务消费高质量发展、壮大新型消费以及优化消费载体五个方面，推动消费持续扩大。
其中，在办好“消费促进年”活动方面，将从时间、地域、产品、场景四个维度聚焦群众关切，谋划推出系列精品活动。同时，以以旧换新为抓手，稳住大宗消费，要办好系列供需对接活动，让产供销、上下游更加通畅，做好政策衔接，让真金白银优惠直达老百姓手中。
徐兴锋强调，服务消费是下一步消费扩容升级的重要举措。商务部将推动出台促进服务消费高质量发展的综合性文件，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，支持文旅、养老、育幼、家政等消费，满足居民服务消费的需求。
值得一提的是，党的二十届三中全会部署要积极推进首发经济。“商务部将按照这个部署加快推进落实，鼓励企业发布新品、开设首店、开展首秀首展，持续推出新业态、新模式、新服务、新场景，满足消费者追求时尚、品质、新潮的需求。”徐兴锋说，此外，将加快国际消费中心城市的培育，以此为试点减少消费限制性措施，把首发经济落到实处，提升城市商业能级。
加力培育外贸新动能
外贸是观察中国经济的重要窗口。谈及上半年外贸表现，李詠箑表示，上半年外贸运行稳中有进，货物贸易展现出较强韧性和市场活力，呈现量增、质优、份额稳的特点。
数据是最直接的见证——初步测算，上半年出口国际市场份额稳定在14%左右，中国继续保持货物贸易第一大国地位。外贸新动能培育取得积极进展，据海关总署初步测算，上半年跨境电商进出口1.22万亿元，增长10.5%，企业主体超12万家。积极开展贸易数字化、绿色化国际合作，累计与39个国家达成《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》。绿色低碳产品市场广阔，新能源汽车出口至170多个国家和地区。
“商务部对1.6万家重点外贸外资企业调查显示，超七成企业预计全年出口有所增长。”李詠箑如是称。
多个国际组织认为，今年以来全球货物贸易处于温和复苏区间，但地缘政治局势紧张，贸易限制措施增多，各国产业政策竞争加剧，可能产生较大负面影响。
“当前，外部环境复杂性严峻性上升，我们要充分估计外贸领域困难挑战的严重性。”李詠箑表示，实现全年外贸质升量稳目标，关键还要在下半年继续发力。商务部将用好多双边机制帮助企业积极应对不合理贸易限制，支持更多企业依托广交会等平台开拓国际市场，努力营造稳定、可预期的贸易政策环境，加力培育外贸新动能，提升外贸综合竞争力。同时，继续深化与贸易伙伴的互利合作，共同维护全球产业链供应链的稳定畅通。
加大力度吸引和利用外资
近期我国实际使用外资规模有所下降，引发市场关注和讨论。对此，商务部外国投资管理司司长朱冰表示，今年上半年实际利用外资金额接近5000亿元，处在近十年来较高水平。引资规模同比有所下降，主要是受去年同期的高基数影响。
据商务部统计，上半年新设外资企业数量达2.7万家，同比增长14.2%。延续了去年以来外资企业数量较快增长的趋势。同时，制造业、高技术制造业实际利用外资占比较去年同期均提高2.4个百分点。
“说明结构在优化，外国投资者正在积极调整行业领域投资布局，这和我国加快发展新质生产力、深入推进新型工业化的大趋势完全契合。”朱冰说，我国经济回升向好、长期向好的基本态势没有改变，超大规模的市场、优质的产业体系供给、高端高素质人才供给这些综合优势，对外资的吸引力也没有改变，大多数跨国公司看好长期在华投资的前景，所以持续加大投资力度。
党的二十届三中全会对吸引和利用外资工作作出了全面部署。朱冰表示，下一步，商务部将围绕稳步扩大制度型开放、进一步放宽市场准入、深化外商投资促进体制机制改革、更好建设各类开放平台以及持续优化外商投资环境等方面加大力度吸引和利用外资，用高水平的对外开放促进深层次的改革、推动高质量发展。
自贸试验区板块在外资工作中举足轻重，占到20.8%的比重。为此，商务部将通过自贸试验区、自由贸易港，主动对接高标准经贸规则，在多个领域实现规则、规制、管理和标准的相通相容，更好发挥自贸试验区、海南自由贸易港的示范作用，及时将具备条件的试点措施推广到全国的自贸试验区。
在进一步放宽市场准入方面，扩大鼓励外商投资产业目录，发布2024年版的外资准入负面清单，全国范围内制造业的限制措施要“清零”。同时，立足于自身发展需要，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。“我们还将修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，引导更多优质外资进入资本市场进行长期投资。”朱冰说。
此外，商务部将推出新一批试点举措，在增值电信、医疗健康、数字经济、文旅交通、商业航天及相关特色消费等领域，加大开放创新力度。对《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》开展年度实施成效评估。及时帮助企业解决困难，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇，共享中国改革开放的红利。
