推动消费品以旧换新是党中央、国务院着眼高质量发展大局作出的重大决策部署。在6月25日商务部召开的推动消费品以旧换新专题新闻发布会上,商务部消费促进司司长徐兴锋在介绍消费品以旧换新整体工作情况时表示,商务部重点开展了四方面工作。
一是加强统筹协调,坚持部门协同、央地联动、政企协作,形成工作合力。
部门协同方面,国家发展改革委牵头建立了推动大规模设备更新和消费品以旧换新部际联席制度,商务部作为副召集单位,牵头建立了19个部门参与的消费品以旧换新工作协调体系,制定了重点任务清单,先后两次组织召开部门专题会议,总结进展成效,协调解决工作中的堵点卡点问题。
央地联动方面,商务部持续跟踪督促各地出台配套政策,及时总结推广地方好的经验做法。目前各地均已出台了本地区消费品以旧换新有关政策文件。
政企协作方面,商务部充分发挥市场力量,广泛动员协会企业、金融机构推出优惠举措,推动形成了产供销、政银企协同联动的工作局面。
二是加大支持力度,出台财政金融系列优惠举措,形成政策合力。
汽车方面,商务部、财政部等部门联合印发了《汽车以旧换新补贴实施细则》,安排资金对汽车报废更新给予定额补贴,鼓励有条件的地方对汽车置换更新给予补贴。人民银行、金融监管总局调整汽车贷款最高发放比例要求,为金融机构推出购车“零首付”政策提供了制度支撑;研究优化新能源汽车保险定价机制,着力破解新能源汽车上险难、出险贵等问题。为充分调动群众以旧换新积极性,让更多人享受优惠政策,在政策设计过程中,商务部广泛调研汽车生产、销售、报废回收拆解等全链条各环节,认真听取地方、企业、群众、一线销售人员意见建议,对汽车报废更新补贴申请条件进行了简化优化。
家电家居方面,鼓励地方对家电以旧换新和家装厨卫“焕新”给予补贴;会同财政部出台政策文件,支持现代商贸流通体系试点城市建设,完善废旧家电家具等再生资源回收体系。会同工业和信息化部等部门将绿色建材下乡范围从12个试点地区扩展到全国。
三是提升服务水平,以操作简单明了为原则,推出便民惠企举措。
为便利群众申领补贴,商务部开发建设了汽车以旧换新信息平台在微信、支付宝、抖音和银联云闪付上线汽车以旧换新小程序,联通工业和信息化部、公安部等部门相关车辆数据,实现补贴申请一口提交、一网联审,群众还可以实时查询审核进度。商务部还根据地方、企业、群众意见建议,持续优化平台功能。同时积极解决企业群众对以旧换新反映的问题。税务总局明确资源回收企业可以向自然人报废产品出售者“反向开票”,解决废旧汽车、家电等回收企业税前扣除凭证问题,有效降低企业税收负担;公安部推出网上办理汽车注销手续便民举措。推动各方积极开展家居家装服务进社区,持续优化市场环境。
四是营造良好氛围,以政策家喻户晓为目标,认真办活动、深入抓宣传。
一方面,广泛开展活动。今年政府工作报告提出,2024年为“消费促进年”。商务部统筹“2024消费促进年”总体安排和消费品以旧换新工作,分地域、分品类、分层次筹划开展活动,波浪式推进,做到“有活动必有以旧换新”,指导各地相继启动“全国消费品以旧换新行动——地方站”活动。启动2024全国家居焕新消费季、全国家电消费季,与工业和信息化部等部门联合开展新能源汽车下乡、绿色建材下乡活动。另一方面,深入宣传解读,制作发放了消费品以旧换新政策“一图读懂”、汽车以旧换新问答手册、政策解读短视频等宣传物料,部署消费品以旧换新宣传进社区、进企业、进平台、进机构、进展会,努力推动好政策深入人心,让企业群众充分享受实惠。