明年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。中央经济工作会议继续强调坚持稳中求进工作总基调，提出“明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”，充分展现了以习近平同志为核心的党中央对时与势的深刻洞察、对进一步推动经济回升向好的深切考量，对做好明年经济工作具有十分重要的指导意义。
稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。党的十八大以来历次中央经济工作会议，始终坚持稳中求进工作总基调，并就经济发展形势提出针对性要求。当前，我国经济运行面临国内外诸多矛盾相互交织的复杂局面。从国际形势看，百年变局加速演进，全球经济复苏乏力，世界进入新的动荡变革期，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。从国内形势看，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点。在此背景下，中央经济工作会议提出“稳中求进、以进促稳、先立后破”，具有重要的现实针对性。越是面对风高浪急的挑战，越要牢牢坚持稳中求进工作总基调，正确处理“稳”与“进”、“立”与“破”两对辩证关系，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势。
正确处理“稳”与“进”的辩证关系，坚持稳中求进、以进促稳。稳是大局，也是进的基础。中央经济工作会议强调，要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，提升产业链供应链韧性和安全水平，稳定和扩大传统消费，持续有效防范化解重点领域风险，确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫等举措，体现的正是“把该稳的稳住”。进是目标，也是稳的动能。“以进促稳”意味着没有进就不会真正实现稳，因此中央经济工作会议特别强调要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。以科技创新之“进”，拓产业创新之路，为经济稳增长注入新动能，重塑新优势；以畅通经济大循环之“进”，助力发展大局之“稳”……该进的必须进，才能实现经济稳、大局稳、人心稳。
正确处理“立”与“破”的辩证关系，坚持先立后破。“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。”习近平总书记这一形象比喻生动说明了先立后破的重要性。坚持先立后破，首要在“立”，即该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决破，避免未立先破、破而不立。特别是在新动能尚未形成、新模式并未确立之前，不宜对改变旧动能、打破旧模式操之过急，要更加兼顾短期和中长期目标之间的协调性，坚持先立后破，稳扎稳打、有序推进，切实为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强劲动力。正确处理“立”与“破”的辩证关系，除了要兼顾政策的延续性和创新性，还要增强宏观政策取向一致性，要加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。
“稳中求进、以进促稳、先立后破”是一个有机整体，必须整体把握、协同推进，不可偏废。无论是强调积极的财政政策适度加力、提质增效，稳健的货币政策灵活适度、精准有效，还是要求增强宏观政策取向一致性，抑或是明确以科技创新引领现代化产业体系建设等九项重点任务，都贯穿着“稳中求进、以进促稳、先立后破”的发展逻辑，为巩固和增强经济回升向好态势、持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长指明了方向，提供了遵循。
守正道而开新局，致广大而尽精微。当前，我国经济恢复仍处在关键阶段，犹如逆水行舟，不进则退。广东是全国经济第一大省，全省上下要深刻领会明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务部署，坚决扛起“经济大省要真正挑起大梁”的责任，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，奋力在推进中国式现代化建设中走在前列。
南方日报评论员
