示范区2.0方案对推动构建数字经济国际规则、推动数据资源开发利用做出了明确部署，为北京市数字经济创新、开放、高质量发展提供了重要政策契机和工作抓手。
为充分挖掘数据价值潜力，促进数据合规高效流通、赋能实体经济发展，“十四五”以来，北京先后出台了《关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》《数字经济产业链开放发展行动方案》等规划政策，制定实施《北京市数字经济促进条例》地方立法。今年6月20日，北京在全国率先出台《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》（简称北京“数据二十条”）。
在北京市经济和信息化局党组成员、副局长王磊看来，上述文件共同构成了北京市开展先行先试、发展数字经济的整体蓝图和操作路径。“特别是最新发布的北京‘数据二十条’涉及20余项具体任务，希望通过数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权三权分置的探索实践，验证性落地完善结构性分置的数据产权制度，其中涵盖多项具有全国首创性质的创新举措，为数据要素市场化配置改革提供了指南和框架。”
今年11月10日，北京数据基础制度先行区正式启动，加速打造国家数据基础制度综合改革试验田。此次发布的2.0方案明确提出，支持北京积极创建数据基础制度先行区，将为先行区改革发展注入强大动力。
“作为全国首个数据基础制度先行区，北京数据基础制度先行区是我市深入贯彻‘数据二十条’的重要举措，是各类市场主体勇于改革、先行先试的重大成果。”王磊告诉记者，《北京数据基础制度先行区政策清单》将集中试点示范落地国家和北京相关政策措施。政策清单的鲜明特色是先行先试，包括聚焦数据先行区范围内的市场主体，率先享受数据价值合规实现、数据供需高效匹配等政策红利及相关公共服务；探索将先行区入驻市属国有企业数据资产纳入国有资产保值增值机制的模式；出台数据匿名化、去标识化技术处理规程，在人工智能大模型训练、科学研究、临床医疗和新药研发以及公共服务领域数据产品研发中率先实践“避风港”原则等。
与此同时，北京加强开放合作，优化营商环境，全面支撑数字经济高质量发展：发布了国内首个《数据清洗、去标识化、匿名化业务规程（试行）》，支撑数据共享交易开放等合规有序进行。积极营造包容审慎环境，制定《数据流通与安全治理监管沙盒实施方案》，探索在自动驾驶、数据交易、医疗数据等领域建立“沙盒监管”机制。
王磊介绍，市经信局正在积极制定数字经济领域任务落实方案，在数据资源开放共享、流通交易、合规使用、安全跨境等方面，深入开展体制机制创新，推动融入国际规则体系，为首都数字经济高质量发展提供强劲动能。下一步，将以全球数字经济标杆城市和“两区”建设为契机，对标国际高水平经贸规则，做好相关政策宣传推介，聚焦数字经济领域新业态、新模式，探索实施具有全球引领意义和标杆价值的新规则、新标准。
