在前不久举行的东亚外长会期间，中央外办主任王毅密集地同东盟国家的外长们交换了意见，表达了中国对区域一体化的基本主张，也再次强调了中国支持东盟在深化东亚区域一体化以及共同解决全球问题方面发挥中心作用的支持。
综合看来，王毅主要向东盟国家传达了中国的两点外交理念。
其一，亲诚惠容和，与邻为善、以邻为伴地处理与周边国家关系的基本外交方针。中国作为东亚大国，始终坚持认为有责任、有义务与东盟的所有国家不分大小、平等地发展合作伙伴关系，也在力所能及的范围内帮助东盟实现区域经济的发展。中国同包括周边国家在内的广大发展中国家合作时，始终秉持真实亲诚理念和正确义利观。在项目选择上，坚持立足项目所在国的发展需求，真诚地给予支持与帮助。在合作成果上，积极推动落实，有承诺，更有行动。除了基础设施项目之外，中国在同周边国家合作时还高度关注民生领域，如减贫、环保、医疗、防灾等，推进大量惠及当地民生的项目。此外，共建“一带一路”反对封闭排他。在推进相关合作项目过程中，中国充满诚意，聚焦发展合作，践行合作共赢开放包容理念，平等协商，推动相关合作实现优势互补。
其二，就是中国对于全球发展的根本性看法，即积极构建人类命运共同体，对于东盟来说，就是积极地打造中国—东盟命运共同体。从上世纪90年代以来，中国就在积极地和东盟各国发展关系，回顾过去，中国也在积极地推动“一带一路”倡议和东盟自主制定的“印太愿景”相结合，未来中国也要积极地推动中国和东盟在优先发展领域实现精准对接，全面地推动中国—东盟自贸区的升级版。中国以实际行动向世界证明，中国始终坚定地支持东亚一体化，始终是东盟国家发展合作的坚定、真诚的支持者。
尽管如此，中国与东盟的区域合作面临的挑战也不容忽视。当前在南海地区存在两种力量的博弈。一方面是美国加紧对华遏制打压，不断在这一地区制造矛盾。另一方面是区域国家普遍希望稳定、和平与发展的强烈愿望，东盟各国更加切身感受到妥善处理热点敏感问题是多么重要。但在可预见的将来，域外力量对东亚事务的介入强度只会提高不会削弱，且其手段更具隐蔽性和迷惑性。那就是打着“合作”“安全”的旗号，做的都是脱钩断链、挑动摩擦和对抗的事，以拉拢地区国家加入到围堵、遏制中国的队伍中来。东盟十国全部是中国的近邻，南海有关争议的存在是一个现实，但中国和直接当事国一起，把这个争议管控起来，没有让它成为各方经贸合作、外交友好不可逾越的障碍，把南海建设成为和平、友谊、合作之海是大家的共同目标，并已经取得了比较显著的成果。东盟发挥了不可替代的建设性作用，在推动达成“南海行为准则”方面也与中国相向而行。南海局势紧张不符合东盟国家利益，也不符合中国利益。
未来，中国将继续加大与东盟的合作力度。一方面，中国将持续推动经贸合作。近年来，东盟逐渐升级为中国的第一大贸易伙伴，未来，随着共建“一带一路”合作帮助东盟提升互联互通水平，东盟国家能够更便利地享受中国经济增长带来的红利，更直接地从开放的中国市场中获益。另一方面，中国将继续支持东盟在推动区域合作中发挥中心作用，引导地区国家聚焦深化合作，携手应对共同挑战。
（作者系北京外国语大学国际关系学院教授、中国农业大学MPA兼职导师）
