新年伊始，一家家外企在华落地生花，希望的春潮在这片全球投资兴业的热土上涌动着：1月，在广东省惠州市仲恺高新区，安姆科惠州基地正在开足马力生产。这是全球消费品包装公司安姆科投资10亿元建成的全球软包装样板工厂，一期年产值将达8亿元。
在上海，20家“新升级”的跨国公司地区总部和10家研发中心日前正式亮相，涵盖生物医药、智能制造、汽车及零部件企业、商贸、物流和信息服务业等领域企业。
在苏州，总投资20亿元的太古可口可乐昆山项目签约落户昆山，成为可口可乐迄今在华最大的单笔投资……
越来越多的跨国企业为什么坚定选择中国、扎根中国？外企的回答不约而同：因为这里有超大的规模市场，有最好的产业配套体系，还有优良的营商环境。
中国开放的大门越开越大，企业扎根发展的信心越来越足。
党的二十大报告提出，“推进高水平对外开放”“合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。中央经济工作会议提出，“更大力度促进外资稳存量、扩增量”。
商务部落实党中央决策部署，已明确今年将“更大力度吸引和利用外资”，在稳存量、扩增量、提质量方面推出一系列具体举措。
在世界经济增长乏力、各种不利因素仍在发酵、跨国投资面临巨大下行压力的背景下，中国一系列积极信号将释放出巨大吸引力，让更多全球投资者共享发展机遇。
扩大市场准入
服务业开放风帆正劲
2022年8月，安姆科在中国江阴落成全新的世界级亚太研发中心，并于同年12月打造了中国规模最大最智能的自动化软包装工厂——惠州基地。今年一开年，安姆科就宣布达成对上海美迪科（MDK）的收购协议，进一步优化医疗健康事业部在华产能布局。这一系列动作都是安姆科持续看好中国市场，致力坚定践行中国承诺的长期规划的重要体现。
“进入中国市场30余年，我们深刻感受到中国营商环境的不断优化、消费结构的持续升级、新消费模式的不断涌现，这为外资企业本土发展提供了强大的信心和无限机遇。”安姆科大中华区总裁佘昕深有感触地说，“今年中国政府将促消费作为经济工作的重点，这是巨大的机遇。为了更好地满足中国市场的需求，我们将充分利用亚太研发中心，进一步将全球先进技术和经验引入中国市场。”
这并非安姆科一家企业的感受。随着近期一系列稳经济政策加码以及中国防疫政策的优化，多家国际组织皆上调了对今年中国经济增速的预期。经济增长就意味着投资机遇。中国贸促会近期对160多家在华外资企业和外国商协会的调研结果显示，99.4%的受访外资企业对今年中国经济发展前景更有信心，98.7%的受访外资企业表示将维持和扩大在华投资。
“尽管中国吸收外资面临的形势依然非常复杂严峻，但中国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，广大外国投资者仍有很强的意愿来华投资。我们有信心继续做好今年外资工作，推动吸收外资继续实现‘量’的增长和‘质’的提升。”商务部外国投资管理司负责人孟华婷日前如是表示。为此，商务部将持续扩大市场准入，推动合理缩减外资准入负面清单，加大现代服务业领域开放力度。
去年底，沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都等6个城市开展服务业扩大开放综合试点。此前，中国已在北京、天津、上海、海南、重庆等5省市开展试点，先后实施了60多项开放措施，成效显现。2022年1-11月，上述5省市服务业吸收外资476.9亿美元，占全国的36.8%，同比增长10.2%。新一轮扩容预示着服务业吸引外资有望大幅提升。
全球薪酬和人力资本管理公司安德普翰（ADP）是中国服务业扩大开放的见证者和受益者之一。自2006年进入中国市场以来，ADP持续潜心耕耘中国市场。目前，ADP位于上海的北亚区总部已获得上海市政府认证，这是ADP在中国这一战略市场上发展的重要里程碑。
ADP亚太地区高级副总裁张晓云表示：“疫情结束后中国市场展现出极强的复原力，政府出台了一系列支持服务业开放、优化营商环境的政策举措。今年年初，上海市政府出台了《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》，其中有关跨国公司地区总部的支持政策和高质量人才吸引政策，为人力资源服务行业提供了更多高质量发展的机会，也让我们对未来支持更多中国企业实现高质量人才数字化转型和提供高质量的人力资本服务充满信心。”
对于中国市场的发展趋势和深耕布局，ADP有着敏锐的洞察力。“我们关注到，目前市场对企业服务质量和技术创新都有了更高的要求，ADP上海北亚区总部有利于我们帮助各行业引进‘高精尖缺’人才。”张晓云分享了计划在中国市场持续关注并进一步投资的三方面：人才、产品和合作伙伴。“随着ADP在中国和北亚区业务的持续增长，我们会持续吸引和招聘更多人才并提供支持和发展。同时，上海区域总部也将成为深化与合作伙伴协同合作的枢纽。”
做好服务保障
外企获得感满满
1月12日，总投资20亿元的太古可口可乐昆山项目签约落地，将在江苏昆山打造华东地区研发制造基地、分拨销售中心，最高可年灌装饮料超160万吨。
太古可口可乐选择把项目落在昆山，是对昆山营商环境和发展前景的充分认可。“好项目必须落在好地方，昆山是我们的不二选择。”太古可口可乐中国区首席执行官党建说，昆山有着便捷的区位优势、优质的政务服务、绝对的综合实力，相信未来必然能得到更广的发展空间和更多的发展机遇。特别是太古可口可乐昆山项目从确定初步意向到签约落地，都由专人专案专办推动，让企业切身感受到昆山营商环境的“速度”与“温度”。
这是中国持续不断优化营商环境的生动写照。国务院发展研究中心副主任隆国强表示，扎实做好利用外资的各项工作，要牢牢抓住改善营商环境这个牛鼻子。“国际投资者全球布局，在一定程度上是对各个国家营商环境的投票。要加快构建国内统一大市场，破除地方保护主义和行业壁垒，落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标和标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。”
岁末年初，商务部会同有关方面发布了新版《鼓励外商投资产业目录》，出台了促进制造业引资、鼓励外资研发中心发展等一系列专项政策，持之以恒地打造市场化、法治化、国际化一流营商环境……今年，商务部将全力推动这些政策落地开花，并将根据中央部署再推出一批政策措施。存量政策和增量政策叠加发力，将给外资企业带来更多的获得感。
“在扩大利用外资的同时，还要做好在华外资企业的服务保障工作。”上海社会科学院世界经济研究所副所长赵蓓文强调，要加强与跨国公司、外国商协会常态化联系，帮助解决企业遇到的困难问题，如在开办企业、办理建筑许可、登记财产的过程中为外资企业提供更多便利化措施；进一步完善法治，更高效地保护知识产权、保护企业合法权益，让外资企业在中国敢于投资、安心经营、做大做强。
过去三年，由疫情影响引发的跨境人流、物流受阻，是外商投资遇到的最突出问题。当前，随着疫情防控进入新阶段，跨境往来逐步趋于正常化。“近期有不少地方纷纷‘走出去’开展招商引资活动，相信今年会有更多的外资项目落地中国。”孟华婷说。
夯实开放平台
引资规模质量并重
近日，在位于海口江东新区的海南自贸港首家外资巧克力企业——加绿巧食品制造业(海南)有限责任公司的厂房里，一阵阵浓郁的抹茶巧克力味扑鼻而来。一盒盒“海南制造”的巧克力通过传输带进入冷却装置系统，再经由工人进行精美的包装，准备发往河南市场。
“去年9月我们总投资500万元的一期项目正式试投产。我们十分看好海南自贸港的发展前景，今年计划总投资3亿多元的二期项目已经进入选址阶段，并将两条生产线扩大至五条，未来还将开拓南亚市场。”加绿巧食品制造业(海南)有限责任公司总经理孟伟伟说。
一个个火热的开年场景正在各地开放平台接续上演：在中国（河南）自由贸易试验区开封片区，河南澳蓝卓睿电子有限公司作为今年首家落地的外企，在“秒办秒批”中完成注册登记，并免费拿到了全套公章；在海口综合保税区，雅诗兰黛集团注册成立雅诗兰黛旅游零售服务(海南)有限公司，将该集团旅游零售中国区总部落地海南自贸港……
21个自由贸易试验区覆盖东西南北中，海南自贸港蓬勃兴起，政府间合作示范项目、综合保税区、经济技术开发区加快改革创新……如今，各类高水平开放平台先行先试，陆续出台贸易投资自由化便利化举措，成为吸引外资新高地。
从2022年1月1日起，新版自贸试验区外资准入负面清单施行，实现了制造业条目清零、服务业持续扩大开放。全年，21家自贸试验区实际使用外资2225.2亿元，占全国的18.1%。其中，高技术产业实际使用外资863.4亿元，同比增长53.2%。同时，商务部聚焦贸易投资自由化便利化，锚定全岛封关运作关键节点，全力支持海南自由贸易港建设，引资“磁力”不断释放。2022年，海南新设立外商投资企业1320家，实现实际使用外资到资40.5亿美元，同比增长15%。
赵蓓文表示，今年，要继续发挥开放平台的示范带动作用，赋予其更大的改革自主权，加快试点经验复制推广。比如，可以研究出台首批自贸试验区（港）试点对接国际高标准、推进制度型开放等政策举措，引导外资更多投向高技术、高附加值、高知识含量等产业领域，探索针对特定产业的税收优惠政策，鼓励数字贸易、跨境电商发展，在财政和金融政策两方面给予一定的支持，进而推动今年吸引外资规模和质量“双提升”。
