以共商共建共享为原则推动“一带一路”建设是中国共产党对外开放理论和实践的重大创新，在世界百年未有之大变局加速演进的背景下，“一带一路”为世界提供了以互联互通推进新型全球化的确定性，提供了中国以高水平对外开放实现高质量发展的确定性，共建“一带一路”已成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。
开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。“一带一路”的底色是文明互鉴、开放合作，通过共商共建共享增强各国发展动能，推动经济全球化不断向前，让发展成果更多、更公平地惠及各国人民。
以开放纾发展之困
开放是构建美好世界的必然要求。今天，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加剧，人类社会面临前所未有的共同挑战。应对共同挑战、迈向美好未来既需要经济、科技的力量，也需要文化、文明的力量。在严峻复杂的国际形势下，共建“一带一路”以实际行动对冲贸易保护主义，维护开放型世界经济格局。
世界银行研究报告显示，2013年到2021年中国对世界经济增长的平均贡献率高达38.6%，超过七国集团国家贡献率的总和。在这一时期，中国与“一带一路”共建国家实现了经济协同增长，这有赖于双方密切的贸易投资往来。截至2022年8月底，中国与“一带一路”共建国家货物贸易额累计约12万亿美元，对后者非金融类直接投资超过1400亿美元。
共建“一带一路”已成为跨越地理限制、突破文化差异、融合发展需求的开放式、全球性合作平台，并将扎扎实实地为世界经济复苏作出重要贡献。推动共建“一带一路”高质量发展的过程，也是推进高水平对外开放的过程。在基础设施建设方面，现代化铁路网、高速公路网、自动化港口和机场等项目的落地，助益高水平互联互通；在贸易投资方面，领域的拓宽、结构的优化、方式的创新、便利化水平的提高等，助益更大范围、更宽领域、更深层次的开放格局；在制度保障方面，规则、规制、管理、标准等制度型开放的深化，营商环境市场化、法治化、国际化程度的提升，助益高水平开放型经济新体制的形成。
以开放汇合作之力
开放是构建新发展格局的重要内涵，是促进人类社会不断进步的时代要求。保护主义、民粹主义、单边制裁、极限施压以及“筑墙设垒”“脱钩断链”等，都无助于营造和平与发展的国际环境，无助于培育全球发展新动能。美国2022年8月通过的《通胀削减法案》，已严重扰乱国际贸易投资，甚至受到欧盟、日本、韩国等反对。世界贸易组织估计，如果全球经济分化成两个贸易集团，从长远来看，将降低国际分工专业化水平和技术溢出效应，导致全球GDP减少5%。发展中国家会因此失去参与全球生产网络的机会，难以提升劳动技能、分享科技发展红利，无法改善人民生活水平；对于发达国家而言，商品价格的进一步提高无疑将加剧通货膨胀。
“一带一路”倡议通过打造基础设施的“硬联通”、规则标准的“软联通”以及共建国家人民的“心联通”，构建以合作共赢为核心的新型国际关系。截至目前，中国已经同151个国家、32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件，基本形成了“六廊六路多国多港”的互联互通架构。具体合作项目做到了原料本土化、就业本地化、标准国际化、管理全球化。例如，印尼德龙工业园采取本土化战略，就地开采镍矿石加工成镍铁坯，再就地加工成不锈钢，产品的工业附加值大幅提高，仅2021年就在印尼纳税超过30亿元人民币。同时，通过技能培训，带动本地4万余人就业，占员工总数八成以上。巴基斯坦卡洛特水电站项目涉及中国进出口银行、国家开发银行、丝路基金和国际金融公司（IFC）四方贷款，需要满足巴政府、三峡集团、IFC等多方的要求。项目方融合中国标准与国际标准，形成了一套具有国际化特色的可持续发展与社会管理体系。根植于汇集合作之力的土壤，“一带一路”项目不断开花结果。
为推动共建“一带一路”持续在开放中促合作、谋共赢，需要在以下三个方面发力。首先，要夯实合作机制，推动世界贸易组织、亚太经合组织等多边机制更好发挥作用，扩大金砖国家、上海合作组织等合作机制的影响力，落实全球发展倡议、全球安全倡议。其次，要拓宽合作领域，在强化传统贸易投资领域合作之外，加强国际安全合作、国际反腐合作、国际科技交流合作，特别是要推动数字创新合作。最后，要提升合作理念，以合作成果矫正意识形态偏见，站在历史正确的一边，站在人类文明进步的一边，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。
以开放聚创新之势
开放是中国新发展理念的核心内容，是全球创新发展的动力保障。建设创新型国家需要自主创新与开放创新双轮驱动，而自主创新又需要开放环境。从“李约瑟之谜”到“钱学森之问”，中国近代“受制于人”不无与创新不足有关。中国经济要不断发展，创新就是重要的驱动力。
开放带动创新。“一带一路”倡议就是一项创新，正带动着科技创新。北斗系统覆盖巴基斯坦、沙特、缅甸等30余个共建国家，提供精准可靠的定位和导航服务；风云气象卫星帮助发展中国家预测自然灾害；中国将与阿联酋等发展中国家在航天领域深度合作，助力后者实现“探月”梦想。在数字创新领域，“丝路电商”朋友圈不断扩大，2022年一季度中国对沿线国家和地区跨境电商出口增幅达92.7%。在创新平台建设上，科技部批准建设“一带一路”联合实验室，整合各国学科优势，建立产学研的全面长期合作，涵盖医学、生物、农业、生态、可再生能源等诸多领域。
共建“一带一路”已成为开放创新的坚实平台基础，助力形成具有全球竞争力的开放创新生态。首先，夯实国际科技交流平台，充分利用国际发展知识中心、全球发展促进中心等已设机构，推动构建全球发展知识网络，积极融入全球创新网络。其次，积极探索更加多元的合作领域，以更加开放的思维和举措推进国际科技交流合作，使中国成为全球科技开放合作的广阔舞台。最后，通过提升科技自主创新能力，增加发展中国家在全球创新格局中的底气、在全球科技治理中的影响力和话语权。
以开放谋共享之果
开放是搭乘中国发展快车、共享中国机遇的应有之意，是共商共建共享全球治理观的生动体现。其中，共商是基础，共建是过程，共享是目的。共建“一带一路”是全球性倡议，不仅对所有国家开放，也愿将成果与收益同全世界共享。第三方市场合作是中国在“一带一路”建设中倡导的国际共享模式，将中国的优势产能、发达国家的先进技术和发展中国家的发展需求有效对接，在优势互补的基础上，共同在第三方市场开展经济合作。近年来，中国先后同法国、日本、意大利、英国等14个国家达成第三方市场合作共识，积极搭建“1+1+1>3”的共赢模式，合作领域涵盖基础设施、健康医疗、国际物流、金融服务以及能源开发等。
共建“一带一路”的红利是实实在在的。例如，孟加拉国帕德玛大桥的建成，为其带来每年1.5%的GDP增长，受益人口超过8000万；巴基斯坦卡洛特水电站的运转，预计每年可节约标准煤约140万吨，减少二氧化碳排放350万吨，满足500万人的用电需求；截至2022年7月，中欧班列累计开行超过5.7万列，通达欧洲24个国家的196个城市，带动中欧贸易双向、持续增长。在人文交流合作领域，中国迄今已在国外建设23个鲁班工坊，开设数控机床、光伏发电、3D打印、工业机器人等前沿专业，不断为当地培养职业技术人才；中医药海外中心的合作共建，不仅助力深化全球卫生治理合作，也促进了各国民众对中国文化的理解和认同。
世界又一次站在历史的十字路口。世界向何处去？全球化向何处去？越是关键时刻，越需要“结伴成行”，越需要互联互通。2023年是“一带一路”倡议提出10周年，中方将考虑举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，为亚太和全球发展繁荣注入新动力。共建“一带一路”追求的是发展，崇尚的是共赢，传递的是希望。
（作者：中央党校国际战略研究院副院长 赵磊，中央党校国际战略研究院讲师 张晗）
