本报记者 王晶晶
8年“长跑”，“靴子”终于落地。全球最大的自贸协定《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）于2022年1月1日已正式生效。有智库测算，到2025年，RCEP有望带动成员国出口、对外投资存量、GDP分别比基线多增长10.4%、2.6%、1.8%。
RCEP生效，会对区域经济发展和外贸企业带来哪些新变化？应对新挑战，企业的着力点有哪些方面？
RCEP新举措释放外贸红利
商务部国际司副司长杨正伟在接受媒体采访时表示，中国全面履行RCEP协定所有承诺和义务。在市场开放方面，中国与东盟、澳大利亚和新西兰之间的立即零关税比例均超过65%。中国与韩国相互之间立即零关税比例分别为39%和50%。中国与日本新建立自贸关系，相互立即零关税比例也分别达到25%和57%。
“互降关税将给区域市场发展带来更多机遇。”商务部国际贸易经济合作研究院副院长张威在接受中国经济时报记者采访时表示，除了互降关税，根据RCEP规则，各成员国之间在海关通关便利化、原产地规则、原产地证明、标准互认，包括服务贸易和投资领域等方面都有一些新举措，这对推进区域经济一体化发展都会起到非常大的促进作用，外贸企业也会从中获得更多发展机遇。
张威表示，关税降低让进出口企业获利机会增多，原产地累积原则有利于企业在整个大区域内更好完善供应链布局，推动标准互认大大提升了便利化水平，提升外贸企业发展效率。此外，在世贸规则基础上，RCEP对反倾销、反补贴、保障措施等作出详细规定，并首次在自贸协定中纳入“禁止归零”条款等，这些都会让企业未来发展的外部环境更加有利。
在服务贸易方面，日本、韩国、澳大利亚、新加坡、文莱、马来西亚、印尼等7个成员采用负面清单方式承诺，中国等其余8个成员采用正面清单承诺，并将于协定生效后6年内转化为负面清单。张威表示，该承诺会给未来各成员国间服务贸易的发展带来更多机会，也会对我国服务贸易发展方式创新起到更好的促进作用。
在投资方面，我国投资负面清单反映了国内改革最新进展，这也是我国首次在自贸协定下以负面清单形式对投资领域进行承诺，这对完善国内准入前国民待遇加负面清单的外商投资管理制度、实现扩大外商投资市场准入具有重要意义。
张威认为，RCEP有很多国际经贸新规则的尝试，这些政策的逐步探索和实践，会让整个区域发展更适应国际贸易新规则的变化，也会为企业带来更多机遇。比如，在电子商务领域，RCEP除规定了电子认证和签名、在线消费者保护、在线个人信息保护、网络安全、跨境电子方式信息传输等条款，我国还首次在符合我国法律法规的前提下在自贸协定中纳入数据流动、信息存储等规定。
吃透规则 提升参与国际合作和竞争能力
共抓新机遇，共绘新蓝图，共应新挑战。国务院发展研究中心对外经济研究部副研究员陈红娜对本报记者表示，RCEP生效更大的增值空间在于服务贸易，尤其是在数字经济和数字贸易合作上。这对外贸企业发展既是机遇也是挑战。一方面，数字贸易规则尚不完善，成员间在跨境数据流动、设施本地化和数字税等关键条款上尚未取得共识，且存在加严趋势；另一方面，多数发展中国家的基础设施仍十分落后，在解决最后一公里和满足数字化转型需求上还存在明显不足，但这也恰好为深化合作提供了广阔空间。
在张威看来，RCEP的通关便利化、原产地原则程序等均有改进，另外，在WTO《技术性贸易壁垒协定》（TBT协定）、《实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS协定）基础上，技术性贸易措施这一非关税壁垒的约束规则也有新的安排。同时，随着区域市场扩大，供应链格局也会发生调整。对中国外贸企业而言，如何应用好RCEP规则，在供应链格局中找准自身位置至关重要。
对于如何紧抓RCEP机遇，张威建议，外贸企业要适应以规则、规制、管理和标准为主的制度型开放，不断加强创新，提高管理水平和产品质量及附加值，提升参与国际合作和竞争的能力。
